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國家電網(wǎng)是否拆分?電力市場新一輪改革從何啟動(dòng)?

所謂一元復(fù)始,一個(gè)另解是輸了一塊再重新投資。新年伊始,嗅覺靈敏的資本市場早就開始尋找新的標(biāo)的,能源資本市場自然是一口放不下的肉。
前幾日摩根士丹利組織一眾投資者在北京尋找投資熱點(diǎn)。某日中午,幸得與他們小聚。從資本操作者的角度理解能源市場,他們關(guān)心的問題仍然是:中石油管網(wǎng)是否分離?國家電網(wǎng)是否拆分?煤價(jià)是否到底?天然氣價(jià)格漲價(jià)何時(shí)到位?電力市場新一輪改革從何啟動(dòng)?分布式能源的機(jī)會(huì)又有多大?
能源資本市場這些敏感事兒,或許誰也不知道答案。我雖沒有未卜先知的法力,基于對能源市場七年之余的觀察和了解,姑且對上述問題逐個(gè)做個(gè)判斷。
其一,中石油管網(wǎng)拆分目前可能性不大,拆分更多的是一廂情愿的情緒表達(dá)。況且,簡單拆分是粗暴且非經(jīng)濟(jì)的做派,無非是形成了新的壟斷。當(dāng)務(wù)之急,是構(gòu)架多元的油氣競爭市場,賦予競爭主體更多的生存空間。
諸如,放開原油進(jìn)口和使用權(quán)、推進(jìn)煤制氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,改善油氣流通環(huán)境,加速對煤制氣管道批復(fù)等都是在增加上游資源供應(yīng)、活躍中間流通環(huán)節(jié)的舉措。至少目前,簡單拆分是行不通,甚至在政策上是沒有意向的。
其二,國家電網(wǎng)的拆分實(shí)際是輸配分開改革的范疇。電改進(jìn)入第十二個(gè)年頭,改革的思路在不斷調(diào)整。目前看,五號(hào)文在實(shí)踐中基本被拋棄。輸配分離改革更加傾向于形成獨(dú)立輸配電價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變。國家電網(wǎng)也認(rèn)可“管中間,放開兩頭”的做法,在發(fā)電側(cè)競價(jià)售電,在用電側(cè)競價(jià)購電,即大用戶直購電。
但電網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持電網(wǎng)調(diào)度一體化和輸配一體化的管理模式。對于特高壓線路的建設(shè),我們知道目前各方在做最后的博弈。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的投資安排,及目前的格局,預(yù)料年內(nèi)很可能有新的線路開工建設(shè)。

其三,煤價(jià)在入冬之后,正在經(jīng)歷一輪短期的上漲,秦皇島煤漲幅超過百元/噸,但不出所料好景不長在,近期一下跌了20多塊錢?傮w判斷,我認(rèn)為煤價(jià)在目前的行情下,有價(jià)無市的狀況明顯。在供大求的格局下,產(chǎn)能過剩是誰也不愿意看到,但又不得不承認(rèn)的事實(shí)。
當(dāng)然,我們不會(huì)去譴責(zé)誰誰沒有遠(yuǎn)見,資本的逐利性使然。煤價(jià)在遠(yuǎn)期看,仍然保持下行,至少在近期5年不會(huì)反彈,至少5年作別那些金燦燦的時(shí)光。
其四,天然氣供需緊張已經(jīng)不再是新聞,“煤改氣”更讓供需缺口擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2013年國內(nèi)天然氣消費(fèi)1700億立方米,進(jìn)口530億立方米(進(jìn)口越多,企業(yè)虧損越大)。天然氣搶手自不用多言,供需形成價(jià)格的簡單理論決定,在多年的價(jià)格管制解除后,氣價(jià)上漲是我們不愿意看到,但又是必定的事實(shí)。
從成本加成法到凈回值法,國內(nèi)氣價(jià)改革方案已定,市場化是最終的方向,只是時(shí)間長短而已。本年內(nèi),推薦重點(diǎn)關(guān)注階梯氣價(jià)、進(jìn)口氣帶來的門站價(jià)格上漲問題。價(jià)格變動(dòng)可能一觸即發(fā)。
其五,電力市場改革目前除直購電外,似乎沒有太多的熱點(diǎn)話題。即便是出臺(tái)文件,我對改革的幅度和步伐也不看好。改革或者只停留在文件之中。再者,過去興師動(dòng)眾的改革文件還在箱底壓著。

其六,分布式光伏是新的機(jī)會(huì)。能源工作會(huì)剛剛確定2014年14G瓦的光伏裝機(jī),超過此前征求意見的12G瓦總量,國家給光伏二次發(fā)展留足了空間。不能錯(cuò)過的是,今年能源局將60%光伏發(fā)電確定為分布式,財(cái)政優(yōu)并先給以補(bǔ)貼。
資本市場早已火熱,當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、坐實(shí)上網(wǎng)和項(xiàng)目備案,最終落在實(shí)實(shí)在在的裝機(jī)上。同時(shí),我們一定要有警惕心,雖然他們說得好,不一定辦得到。


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